一、起草背景和過程

近年來，國家先后出臺了《國務院辦公廳關于規范校外培訓機構的意見》（國辦發〔2018〕80號）、《教育部等九部門關于印發中小學生減負措施的通知》（教基〔2018〕26號）等政策文件，要求深入推進素質教育實施，切實解決小學生課后托管難問題。為進一步增強教育服務能力，提升中小學課后服務水平，根據文件精神和教育部、省教育廳工作部署，結合黨史學習教育中“我為群眾辦實事”實踐活動，在總結前期小學課后服務工作經驗的基礎上，決定將課后服務延伸到初中學校，全面推進義務教育學校校內課后延時服務工作。

二、主要內容

第一部分提出了總體要求。提出以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞立德樹人根本任務和辦好人民滿意教育的目標，為全市義務教育階段中小學生提供安全有序、健康向上、豐富多彩的課后服務，提升廣大家長的教育獲得感和幸福感。

第二部分提出了工作目標。提出2021年6月底前，進一步提升小學課后服務水平，啟動初中課后服務工作。全市所有義務教育學校課后服務全面開展，有需求的中小學生全面保障。

第三部分提出了組織實施。一是保證服務時間，課后服務在上學日放學后進行，小學結束時間一般不早于17:30，初中結束時間一般不早于18:00。二是豐富服務內容，因地制宜設計課后服務內容，可以組織學生完成課后作業，開展德育、體育、美育、勞動教育以及自主閱讀、科普活動、社團活動等。對個別學習有困難的學生進行補習輔導，為學有余力的學生拓展學習空間。禁止講授新課、集中上課或集體補課。要指導學生充分利用課后服務時間，使小學生在校內基本完成書面作業，初中學生在校內完成大部分書面作業。三是完善服務形式，堅持“學生和家長自愿”的原則，學校要與家長、學生簽訂課后服務告知書，明確各方責任和義務，完善師資、內容、方式、安全、考核等方面的制度?？善刚埻诵萁處?、社會志愿者和家長志愿者，也可通過政府購買服務的方式，遴選資質齊全、行為規范、信譽度高的藝術、體育、科技等綜合素質類培訓機構在課后服務時間進入學校提供有關服務。四是提升服務質量，各區市、各學校要進一步做好課后服務內容、質量規范和監管體系，加強安全管理、質量管理，防范風險隱患。落實中層以上干部值班制度，配齊配足服務教師，切實承擔起對學生的看護責任。對引進培訓機構開展課后服務的，要加強對引進環節、服務質量及內容的監管，嚴禁夾帶商業活動。要成立由家長委員會、家長代表、教師代表組成的準入評審小組，同時建立評估退出機制。對出現服務水平低下、惡意在校招攬生源、不按規定提供服務，擾亂學校教育教學秩序等問題的培訓機構，堅決予以嚴肅查處，退出學校。

第四部分提出了保障措施。一是加強組織領導，各區市政府（管委）要將課后服務工作納入重要議事日程，按照文件要求主動履職。二是落實經費保障，要參照《威海市人民政府關于加快市域義務教育優質均衡發展的實施意見》（威政發〔2018〕11號），按照每生每小時2至4元的標準，落實小學、初中階段課后服務經費，納入教師績效工資總量。三是完善教職工激勵，在參與課后服務給予收入獎補的基礎上，建立健全評先評優獎勵機制。四是加強督導考核，將各區市課后服務開展情況納入對本級政府（管委）教育履職評價、義務教育群眾滿意度評價。

關于進一步做好義務教育學校校內課后延時服務工作的通知